В декабре 2023 года в Российской Федерации принят Федеральный закон 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации».
Принятие настоящего закона обусловлена тем, что по сравнению с действующим Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» рынок труда претерпел значительные изменения.
Основной задачей закона является отражение изменившихся реалий рынка труда, введение эффективных инструментов, необходимых для решения государственных задач, в том числе в условиях санкционного давления.
Законом введены нормы, предусматривающие изменение законодательства о занятости населения по нескольким ключевым направлениям.
На законодательном уровне закреплены понятия таких форм занятости – самозанятость и платформенная занятость.
Упорядочены действующие нормы законодательства о занятости, а также устранены противоречия, выявленные в результате анализа правоприменительной практики. В результате закон дополнен соответствующей главой, регулирующей нормы, посвященные мониторингу и прогнозированию рынка труда.
На законодательном уровне закреплены и получили дальнейшее развитие наиболее эффективные практики и меры поддержки различных категорий граждан, направленные на решение приоритетных задач государственной политики.
Так, законом на постоянной основе закреплены меры содействия занятости молодежи, предусматривающие предоставление финансовой поддержки работодателям, принимающим на работу граждан, относящихся к молодежи; содействие трудоустройству в свободное от учебы время граждан, обучающихся в образовательных организациях.
Также законом введены новые категории лиц – граждане, находящиеся под риском увольнения, бывшие участники специальной военной операции и меры поддержки лиц, относящихся к данным категориям.
Кроме того, введена глава, посвященная взаимодействию органов службы занятости с органами и организациями системы образования.
Процедуры определения общего объема контрольных цифр и их распределения будут осуществляться при участии органов службы занятости на основании аккумулированных данных о потребности в кадрах, полученных на основании такого мониторинга.
Введены ряд важных изменений, направленных на повышение уровня защищенности и расширение возможностей трудоустройства безработных граждан.
Использование органами службы занятости при осуществлении полномочий и оказании государственных услуг в сфере занятости населения единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» позволяет исключить возможность признания гражданина безработным органами службы занятости в двух субъектах Российской Федерации одновременно.
Законом введены нормы, допускающие регистрацию гражданина в качестве безработного не только по месту жительства, но и по месту его пребывания, и направленные на защиту граждан от безработицы независимо от места нахождения на территории Российской Федерации.
Кроме того, в случае если после переезда безработного гражданина в другой субъект Российской Федерации, гражданин не сможет самостоятельно трудоустроиться в этом новом субъекте, законом введены нормы, предусматривающие восстановление гражданина на учете в случае его переезда или переселения в другой регион.
В качестве одной из дополнительных мер поддержки безработных граждан, предусмотрены нормы, позволяющие безработному гражданину короткие подработки во время состояния на учете.
Поиск работы и оказание гражданам услуг в сфере содействия занятости будет осуществляться в соответствии с индивидуальным планом, сформированным на основании комплексной профессиональной оценки гражданина и содержащим информацию о подходящей для гражданина работе, о его профильной группе, о реализуемых мероприятиях и датах или сроках их реализации, о датах личной явки в орган службы занятости, о правах и обязанностях зарегистрированного гражданина.
Критерии для определения подходящей работы дополнены критериями, предусматривающими пожелания гражданина (желаемая сфера деятельности, тип занятости, желаемое место нахождения рабочего места), а также критериями, учитывающими социальное положение гражданина и (или) обстоятельства его жизненной ситуации.
