Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информирует, что Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 302-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 302-ФЗ) в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости) внесены изменения в части вопросов оказания гражданам содействия при трудоустройстве в другой местности.
Федеральный закон № 302-ФЗ вступает в силу с 11 января 2023 года.
Изменения затронули реализацию региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов (далее – региональные программы) и оказание государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости (далее – государственная услуга).
Так, Правительству Российской Федерации предоставлено право с учетом ситуации на рынке труда Российской Федерации и (или) в случае необходимости регулирования привлечения работников в рамках региональных программ в отдельные отрасли экономики устанавливать:
единый перечень должностей, профессий, специальностей, на которые работники не привлекаются в рамках региональных программ субъектов Российской Федерации, включенных в перечень, субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным (далее – перечень);
требования к работодателям, подлежащим включению в региональные программы и осуществляющим деятельность на территориях субъектов Российской Федерации, включенных в перечень.
Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации наделяется правом при необходимости утверждать перечень должностей, профессий, специальностей, на которые не привлекаются работники в рамках реализации региональной программы, с учетом особенностей рынка труда субъекта Российской Федерации и возможности замещения свободных рабочих мест и вакантных должностей гражданами, ищущими работу, готовыми к ней приступить и проживающими на территории данного субъекта Российской Федерации.
В соглашениях об участии в региональной программе, заключаемых с работодателями, предоставляется возможность включать условия о дополнительных мерах поддержки, предоставляемых работодателями за счет своих средств при привлечении работников в рамках региональной программы.
Согласно вносимым изменениям теперь не потребуется согласования проектов региональных программ на федеральном уровне. Региональные программы субъектов Российской Федерации, включенных в перечень, будут разрабатываться с учетом согласованной на федеральном уровне численности работников, привлекаемых из другого субъекта Российской Федерации, и субсидии на софинансирование реализации таких программ, предусмотренной федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Порядок согласования данной численности и ее изменения будет устанавливаться Минтрудом России по согласованию Минфином России.
Утвержденные региональные программы направляются в Роструд при заключении соглашений о предоставлении субсидии на софинансирование реализации региональных программ.
Изменяется перечень данных, которые необходимо будет предоставить субъектам Российской Федерации, включенным в перечень, в Минтруд России и Роструд в целях формирования федерального бюджета. Необходимо будет предоставить следующие сведения:
1) о финансовом обеспечении реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов, необходимые для планирования в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации средств федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
2) о численности работников, которых планируется привлечь из других субъектов Российской Федерации в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов;
3) о работодателях – участниках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов;
4) о должностях, профессиях, специальностях, на которые предполагается привлечь работников в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов.
Сроки, порядок и форма предоставления сведений будут утверждены Минтрудом России.
Вышеуказанные сведения используются при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Субъектам Российской Федерации, входящим в состав Дальневосточного федерального округа, при утверждении перечня работодателей, которые вправе привлекать работников в рамках региональных программ из субъектов Российской Федерации, включенных в перечень, не потребуется согласовывать его с Минтрудом России и Минвостокразвития России.
Также изменениями, вносимыми в Закон о занятости, расширяется круг получателей государственной услуги. Теперь ее смогут получать не только граждане, зарегистрированные в качестве безработных, но и граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.
В связи с принятием Федерального закона № 302-ФЗ субъектам Российской Федерации потребуется внесение изменений в действующие акты субъектов Российской, устанавливающие размеры финансовой поддержки, порядок и условия ее предоставления получателям государственной услуги, а также в административные регламенты по оказанию государственной услуги.
В целях надлежащего исполнения положений Федерального закона № 302-ФЗ просим обеспечить информирование соответствующих работодателей и граждан об упомянутых нововведениях.
