В целях реализации прав малоимущих семей (малоимущих одиноко проживающих граждан) на получение государственной социальной помощи, социальных гарантий и льгот Правительством Чеченской Республики Постановлением от 09.09.2019г. № 161 утвержден «Порядок выдачи справки о признании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (им) в Чеченской Республике».
Настоящий Порядок определяет механизм и условия выдачи справки о признании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (им) в Чеченской Республике (далее – справка о признании малоимущим) в целях реализации прав малоимущих граждан на:
а) получение бесплатной юридической помощи;
б) получение бесплатных специальных молочных продуктов детского питания детей в возрасте до трех лет;
в) освобождение от уплаты курортного сбора;
г) отдых и оздоровление несовершеннолетних детей в возрасте от 6 до 15 лет (включительно);
д) компенсацию расходов на проезд и провоз багажа от места регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами к месту временного поселения (месту пребывания);
е) освобождение от платы за проживание и питание в центре временного размещения вынужденных переселенцев.
2. Для получения справки о признании малоимущим гражданин (далее – заявитель) обращается по месту жительства (пребывания) в подведомственный Министерству труд, занятости и социального развития Чеченской Республики отдел труда и социального развития (далее соответственно – Министерство, орган социальной защиты) с заявлением о выдаче справки о признании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (им).
Кого включают в состав семьи
Семьей считается группа лиц, связанные родством или свойством. Семья должна соответствовать следующим критериям:
– проживают вместе (имеется ввиду прописки);
– ведут общее хозяйство;
– делят доходы и расходы.
В состав семьи могут входить, проживающие в одной квартире (комнате, доме):
– супруги;
– дети супругов;
– родители супругов;
– усыновители и усыновленные;
– братья и сестры;
– пасынки и падчерицы.
При этом при определении статуса малообеспеченной семьи в состав не включаются следующие лица:
– военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;
– лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, заключенные под стражу;
– лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
– лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.
Бывают случаи, когда совместное хозяйство ведут совсем чужие (по закону) граждане, прописанные в одном помещении. Это не является основанием для непризнания их семейством. Каждый нюанс специалисты разберут отдельно.
Что включают в доходы
Следующий этап вызывает еще больше вопросов у людей. Многие из-за недопонимания структуры доходов, необходимых для предъявления в госорган, теряют льготы малоимущей семьи.
На самом деле здесь тоже несложно разобраться. Порядок расчета указан в Статье 14 ФЗ №44 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».
Правила подсчета доходов таковы:
– Берутся суммы, полученные всеми членами семьи за последние ко дню обращения три месяца.
В доход включаются:
– Все денежные выплаты, предусмотренные системой оплаты труда;
– Средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных законодательством;
– Компенсации, выплачиваемые за выполнение государственных и общественных обязанностей от таких органов;
– Выходные пособия;
– Социальные выплаты из бюджетов всех уровней (пенсии, стипендии, льготы, предоставляемые детским садом, пособия по безработице, пожизненное содержание судей, пособия, компенсации, страховые выплаты, надбавки и доплаты);
– Доходы от имущества, находящейся в собственности семьи;
– Другие доходы (денежное довольствие военнослужащих, сотрудников ОВД и подобных органов, единовременное пособие при увольнении со службы, оплата работ по договорам, материальная помощь, авторские вознаграждения, доходы от занятий предпринимательской деятельностью, доходы по акциям, алименты, доходы по банковским вкладам, наследство и подарки).
Стоит указать, что в доход семьи не учитывается:
– Государственная социальная помощь;
– Единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба или связанные с реабилитацией.
Нужно уточнить, что сумма доходов учитывается до вычета налогов и сборов.
Пакет документов для назначения статуса
Подробный список документов указан в Постановлении Правительства РФ от 20.07.2003 № 512.
Для присвоения статуса нужно обратиться в местное отделение органа социального обеспечения со следующим пакетом документов:
Основной пакет:
– паспорта всех, прописанных в квартире и ведущих совместное хозяйство;
– свидетельства о рождении малолетних детей;
– справка о составе семейства (выписка из домовой книги, выписка из поквартирной карточки. Если часть членов семьи прописаны отдельно, то справки о составе семьи нужно предоставить по всем адресам);
– все данные о доходах (согласно вышеописанному алгоритму);
– реквизиты счета, куда будут перечислять пособие.
Дополнительный пакет:
– пенсионеры предоставляют копию трудовой книжки (вместе с оригиналом);
– частные предприниматели, кроме трудовой книжки, обязаны подать декларацию о доходах;
– может понадобиться свидетельство о расторжении брака, справка о заключении брака, справка о перемене имени, свидетельство об установлении отцовства.
Заявитель, являющийся получателем государственной социальной помощи в соответствии со статьей 3 Закона Чеченской Республики от 19 апреля 2007 года № 15-рз «О мерах социальной поддержки малоимущих слоев населения» или Законом Чеченской Республики от 19 февраля 2009 года № 8-РЗ «О пособии на ребенка» либо постановлением Правительства Чеченской Республики от 7 октября 2014 года № 188 «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в Чеченской Республике», обращается в орган социальной защиты с заявлением.
